Către,

                        MINISTERUL SĂNĂTĂŢII PUBLICE

            În atenţia domnului ministru Eugen NICOLĂESCU

            Stimate domnule ministru,

Prin prezenta, vă înaintăm spre analiză si aprobare un set de propuneri vizând normalizarea statutului psihologului în sistemul de sănătate publică.

În urma intrării în vigoare a Legii nr. 213 din 27 mai 2004 privind exercitarea profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Colegiului Psihologilor din România, a H.G. nr. 788/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 213/2004, precum si a  Hotărârii Comitetului director nr. 1/2006, profesia de psiholog a devenit o profesiune liberală reglementată, iar Colegiul Psihologilor din România autoritate română competentă pentru profesia de psiholog, în ceea ce priveste toate cele zece specialităti de competentă profesională, inclusiv pentru specialitătile profesionale care sunt exercitate în sistemul de sănătate publică.

Astfel, la data la care înaintăm prezentul set de propuneri în unitătile sanitare publice ne confruntăm cu o serie de probleme care fac practic imposibilă continuarea activitătii în actualele conditii, după cum urmează.

•a)                 lipsa oricărui interes din partea Ministerului Sănătătii Publice în ceea ce priveste serviciile psihologice si profesionistii din acest domeniu, fapt demonstrat prin neintroducerea Colegiului Psihologilor din România în grupul consultativ pentru elaborarea politicilor de sănătate publică si a Contractului-cadru privind conditiile acordării asistentei medicale în sistemul de asigurări sociale de sănătate pentru anul 2007 si 2008 si a strategiei în domeniul sănătătii mintale, lipsa oricărei reglementări în ceea ce priveste furnizarea serviciilor psihologice specializate prin furnizorii de servicii psihologice prevăzuti de lege, permanentizarea dependentei profesionale si materiale a psihologilor din sistemul de sănătate publică de alte categorii profesionale având ca rezultat stirbirea independentei profesionale a psihologilor români, păstrarea celui mai scăzut nivel de salarizare pentru psihologii care îsi desfăsoară activitatea în sistemul de sănătate publică în comparatie cu toate celelalte categorii de profesionisti cu studii superioare care îsi desfăsoară activitatea în sistemul de sănătate publică si nu în ultimul rând imposibilitatea decontării directe a contravalorii serviciilor psihologice prestate în unitățile sanitare sau prin furnizorii de servicii psihologice;

•b)                 lipsa unui sistem corect si pertinent de normare a personalului care prestează serviciile psihologice din unitătile sanitare, mai ales în serviciile de sănătate mintală (centrele de recuperare si reabilitaee neuropsihică, sectoarele psihiatrice pentru adulti si copii din spitalele de psihiatrie sau din sectiile de psihiatrie înfiintate în unitătile spitalicesti generale), precum si lipsa unor servicii distincte de psihoterapie si consiliere psihologică creează în continuare cele mai mari dificultăti în ceea ce priveste asigurarea unei asistente psihologice normale către pacientii cu tulburări psihice si către celelalte categorii de pacienti care necesită interventie psihologică specializată ;

•c)                  lipsa unei reglementări distincte fată de serviciile de psihiatrie a serviciilor de psihologie clinică, consiliere psihologică si psihoterapie, fapt ce a generat si încă mai generează o serie de confuzii în ceea ce priveste competentele profesionale  ale celor două categorii de profesionisti, discriminatorii si de această dată pentru profesia de psiholog;

•d)                 tendinta din ce în ce mai accentuată a psihologilor din sistemul de sănătate publică de a-si părăsi locurile de muncă pentru a-si putea asigura veniturile necesare existentei, favorizată si de lipsa oricărui demers legislativ pentru îmbunătătirea situatiei psihologilor din sistemul de sănătate în ultimii două zeci de ani sau a unor perspective profesionale motivante.

Având în vedere cele mentionate mai sus, Colegiul Psihologilor din România  înaintează un set de propuneri concrete pentru normalizarea situatiei materiale si profesionale a psihologilor din sistemul de sănătate publică:

1. Aprobarea în regim de urgentă prin ordin al ministrului sănătătii publice a normelor privind prestarea serviciilor psihologice în sistemul de sănătate publică si recunoasterea Colegiului Psihologilor din România ca organizatie profesională reprezentativă pentru psihologii din domeniul sănătătii publice, în conformitate cu dispozitiile Legii nr. 213/2004, cu consultarea reprezentantilor Colegiului Psihologilor din România;

2. Elaborarea si sustinerea în regim de urgentă a unei propuneri de modificare si completare a cadrului normativ existent privind sistemul de asigurări sociale de sănătate, cu precădere a Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătătii, cu modificările si completările ulterioare si a Hotărârii Guvernului nr. 1842 din 21 decembrie 2006, cu consultarea Colegiului Psihologilor din România, în vederea reglementării următoarelor aspecte:

a) definirea serviciilor de sănătate si stipularea expresă a furnizorilor de servicii psihologice ca furnizori de servicii de sănătate;

b) stabilirea prin ordin al ministrului sănătătii publice a contractului de furnizare a serviciilor psihologice de psihologie clinică, consiliere psihologică si psihoterapie de către furnizorii de servicii psihologice prevăzuti de Legea nr. 213/2004 si H.G. nr. 788/2005, în vederea decontării directe a acestor servicii de către casele de asigurări de sănătate;

c) stabilirea prin ordin al ministrului sănătătii publice a modalitătilor si conditiilor de încheiere a contractelor de furnizare a serviciilor psihologice între furnizorii de servicii psihologice prevăzuti de Legea nr. 213/2004 si H.G. nr. 788/2005 si casele de asigurări de sănătate;

3. Modificarea si completarea Ordinului ministrului sănătătii publice nr. 1778 din 28 decembrie 2006 privind aprobarea normativelor de personal si a Ordinului ministrului sănătătii publice nr. 372 din 10 aprilie 2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii sănătătii mintale si a protectiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, cu modificările si completările ulterioare, in vederea majorării numărului de psihologi din unitătile sanitare publice, în sectiile si compartimente de bolnavi psihici, de neurochirurgie, de neuropsihiatrie infantilă, oncologie, spitale si sectii de bolnavi psihici, neurochirurgie, neuropsihiatrie infantilă si oncologie din spitalele generale, prin asigurarea unui psiholog la un număr de maxim 12 paturi/pacienti;

4. Elaborarea si sustinerea unei propuneri de modificare a grilei de salarizare stabilite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului contractual din unităţile sanitare publice din sectorul sanitar, asa cum a fost modificată si completată prin Ordonanta Guvernului nr. 23/2007, pentru psihologii din sistemul de sănătate publică, cel putin la nivelul  de salarizare existent la această dată pentru asistentii medicali din sistemul de sănătate publică, potrivit treptelor de competentă profesională stabilite prin Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 213/2004 aprobate prin H.G. nr. 788/2005, având în vedere faptul că responsabilitătile profesionale si nivelul de studii sunt net superioare în favoarea profesiei de psiholog.

În concluzie, vă rugăm să analizati cu atentie propunerile înaintate si să aprobati cele patru măsuri care au caracter urgent, menite a îmbunătăti situatia psihologilor din sistemul de sănătate publică, situatie care stagnează de cel putin două zeci de ani.

În acest sens, Colegiul Psihologilor din România îsi manifestă dorinta si disponibilitatea pentru orice consultare având ca obiectiv cele patru măsuri propuse, dar nu numai.

În speranta unui răspuns prompt, vă asigurăm domnule ministru de întreaga noastră consideratie.

           Preşedinte,

Prof. univ. dr. Nicolae MITROFAN

L.S.